不只是严峻挑战 为什么说TPP对中国经济可能是个机会
10月5日,绝大多数中国人仍然在黄金周的休假期间,一则消息的出现“一石激起千层浪”。努力了20年,美国与12个国家终于达成TPP基本协议。
这一标志性的协议对于经济、国内政治和地缘政治都会有显著的影响,但最为国人关注的无疑是这一协议对中国的影响会是如何?
相比于国内这两天铺天盖地的崩溃论,美国《外交》杂志发表了一篇题为“进展不会很快:TPP对中国可能会是好消息”的评论,给我们带来了全新的看问题的角度。该文章认为TPP是否会重挫中国经济仍然没有定论,但对于中国经济,这可能会是个促进改革的黄金机遇。
以下是《外交》杂志评论的节选,华尔街见闻为读者摘录如下:
事实上,正如美国总统奥巴马此前所言,TPP协议是为了显示“全球贸易规则应由美国来书写,而非中国”。许多人还把TPP协议看成美国“回归亚洲”战略的核心,意在遏制中国。无论TPP的主要目标是什么,大多数中国分析师都将其看作针对中国的遏制战略,试图将中国排除在全球贸易体系之外,伤害中国经济。
这里最关键的问题是:TPP协议对中国实际上会有多大负面影响?这个问题争议很大。悲观者坚持认为TPP协议是美日的胜利,他们认为这两个国家可能是最不愿见到中国崛起的。他们担心中国可能被排除在全球贸易网络最重要的部分之外,从而重挫中国严重依赖出口的经济。最极端的恐怖情景是TPP导致中国出口暴跌,成为一场经济危机的导火索。
与WTO不同,TPP条款对于劳工法律、环境、自由市场监管、私有化及信息自由要求的标准非常高。一些人据此认为,中国至少在短期内难以与其他经济体竞争。由于中国不太可能在短期内彻底改革整个经济体系,因此中国将失去对美国的贸易及国家竞争力优势。
然而,TPP对于中国的影响还有其他更乐观的解读。他们认为TPP不会有大影响是基于这些理由。首先,他们认为TPP将在递交美国国会后将面临强劲的阻力。即便国会最终通过(这是很有可能的),最终的实施阶段对于美国而言成本也很高。
一个很好的先例就是京都议定书。有可能的情况是未来的美国新政府可能否决TPP协议,尤其是共和党赢得大选的时候。同时,考虑到大国之间的经济依赖度非常高,将中国这样一个全球第二大经济体排除在全球贸易之外是非常不明智的。换句话说,美国也许能用TPP打击中国经济,但这也会伤到美国自己。一些人相信TPP带来的压力甚至有利于推动中国国内改革,正如中国政府利用WTO协议来实施开放政策那样。乐观者认为,TPP所包含的对于劳工和环境保护的高标准要求正是中国需要认真解决的问题。
总而言之,对于美国和日本而言,将TPP当成对中国的胜利还为时过早。过分强调TPP的地缘政策意图也并不合适。对于中国而言,这是个改革经济、让市场扮演更重要角色的黄金机会。
当然,说易行难。但中国别无选择,改革是唯一出路。
来源:和讯评论